人資經驗分享

「勞動權益中心」揭牌，一站式服務，效能提升

　　為使勞資雙方瞭解並遵守勞動法令，並促進勞工善加利用公共服務資源，且穩定勞動市場與環境，本局於臺北市政府第二行政中心（臺北市萬華區艋舺大道101號）6樓成立「勞動權益中心」，並在8月3日由市長柯文哲主持揭牌儀式。

　　鑒於本局所提供的法律諮詢、勞資爭議調解及申訴檢查等業務，係分屬不同辦公處所辦理，民眾若有不同需求時需異地申請，導致民眾路途奔波且浪費時間；臺北市勞資爭議調解案件全年數量約5,000件，案件數量佔全國近1/5，為各縣市之最，其中委由民間團體辦理的約有3,000件，而由本局自行辦理的約2,000件，然因市府行政大樓調解空間嚴重不足，影響勞資爭議調解處理時程及效能。因此於106年11月起，將調解業務移至臺北市政府第二行政中心辦理，並整合「勞動法令諮詢」、「勞資爭議調解」及「勞動條件檢查」等業務，提供民眾諮詢、調解、申訴檢查等一站式全方位服務，簡化民眾申請流程、縮短處理時間及提升效能。

　　在提供「勞動法令諮詢」部分，本局首創線上預約律師現場諮詢服務，在每週三下午2~5時提供10位民眾免費律師諮詢服務，民眾只需於諮詢日前兩週至兩日前，在本局建置的「勞動即時通」E化平臺即可線上預約。如遇諮詢當日已預約額滿，在臺北市政府市政大樓（臺北市信義區市府路1號5樓東北區）仍有提供現場登記律師諮詢服務，民眾可於每週三、五下午1時30分前至現場登記，亦可於每週一、二、四下午2時至5時間以電話方式進行線上律師諮詢（1999轉7019，外縣市請撥2720-8889轉7019）。

　　勞動權益中心設有7間專屬調解室，民眾可在「勞動即時通」E化平臺線上申請「勞資爭議調解」，立即排定調解會日期，透過調解流程簡化，在調解會議後即由勞資雙方確認調解紀錄並現場簽收，減去公文往返時間，加快案件辦理時程。經統計勞動權益中心運作後，107年1月至6月調解案量達2,515件，平均處理天數降為20天，較106年的平均處理天數33.91天，大幅縮短約14日，使勞資紛爭能快速解決，保障勞工朋友的權益。

　　如民眾在勞動權益中心接受「勞動法令諮詢」、「勞資爭議調解」後，認為仍有需要對雇主實施勞動檢查時，即可檢具事業單位營業資訊、違法事證等具體資料，向在該中心的勞動條件檢查組申訴，經檢查如發現事業單位確有違反法令規定時，勞動局即依法處分，絕不寬貸。

　　本局成立「勞動權益中心」，將秉持柯市長的期許，使政府角色從管理思維轉為服務型，並採多管道方式保障勞工權益，同時提升服務效能及效率。

圖說：市長柯文哲主持「勞動權益中心」揭牌儀式。

勞資爭議調解的定位及功能

　　勞資爭議是指勞資雙方當事人基於法令、團體協約、勞動契約之規定，或指勞資雙方對於勞動條件繼續維持或變更所產生的爭議，處理方式有兩種：一是透過主管機關的行政途徑來處理，二是透過司法訴訟來處理。

　　勞資爭議調解就是透過主管機關的行政途徑來處理的一種方式，憲法第154條明定：「勞資糾紛之調解與仲裁，以法律定之」，故勞資爭議處理法第1條即闡明勞資爭議調解的目的，為處理勞資爭議，保障勞工權益，穩定勞動關係。常見的勞資爭議，可區分為在職中及離職後，在職中包括工資及加班費、休假、勞健保、勞動契約、退休金及職災等爭議；離職後包括資遣費、預告工資、開立非自願離職證明、恢復僱傭關係及開立服務證明等爭議。

　　故一般民眾遇到勞資爭議，為使爭議問題得以圓滿獲得解決，減少勞資雙方因爭議事件涉訟，建議民眾可先透過勞資爭議調解機制解決紛爭。勞方與資方皆可提出調解申請，且在勞資爭議調解期間，依據勞資爭議處理法第8條規定，資方不可以因為勞資爭議事件而進行歇業、停工、終止勞動契約或為其他不利於勞工之行為，同樣的，勞方也不可以在勞資爭議調解期間，而有罷工或為其他爭議的行為，該規定即在確保雙方能本誠實信用及自治原則，解決勞資爭議。

　　當勞資爭議經調解成立者，可視為爭議雙方當事人間之契約，依據勞資爭議處理法第59條規定，勞資爭議調解成立之紀錄，內容記載當事人一方負私法上給付之義務，如不履行其義務時，他方當事人得向該管法院聲請裁定強制執行並暫免繳裁判費；於聲請強制執行時，並暫免繳執行費。故一旦調解成立，調解紀錄具有法定效力，雙方必須遵守。但如經調解不成立，還是必須透過司法訴訟來處理，由當事人就所發生爭議事項向法院提起訴訟，透過司法訴訟程序來確認當事人的權利義務。另勞工如經地方勞工行政主管機關調解不成提起訴訟者，可向財團法人法律扶助基金會提出訴訟扶助之申請，以協助勞工進入訴訟程序。

　　總之，勞資爭議調解制度為訴訟外解決紛爭之方式，勞工透過調解程序來爭取權益會更加快速，可減少直接經由曠日廢時之司法途徑。但調解畢竟不是萬靈丹，當調解不成立時，為爭取個人權益，依然需要進入訴訟程序，故調解制度仍有它的局限性，民眾可自行衡量及評估兩種方式的使用。

　　民眾如工作地點位於臺北市，可向本局申請勞資爭議調解，目前提供三種申請方式：

一、線上申請：申請人至「勞動即時通」網站線上申請勞資爭議調解，網址：https://ap.bola.taipei/bola_front/。

二、現場申請：申請人至本局服務檯填寫申請表格（臺北市信義區市府路1號東北區5樓勞動局服務台或臺北市萬華區艋舺大道101號6樓勞動權益中心）。

三、郵寄申請：申請人請載明勞資雙方之名稱、電話、地址、調解方式、事實經過及請求事項寄至臺北市政府勞動局。

圖說：「勞動權益中心」調解室。